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等到刘备登上帝位之后，就是册封太子与大封群臣了。
狡兔死。良狗烹。高鸟尽。良弓藏。这种事情并未出现在新汉，每个人都拿到了刘备昔日对他们的许诺，甚至比他们预想中的还要多的多。
关羽、张飞这两个结义兄弟自不必多讲，皆已位极人臣，得封与国同休的世袭国公，乃是一人之下，万万人之上的存在，不知羡煞了多少天下人。
接下来就是那五百最初跟着刘备打江山的兄弟，比如刘裕、郑拓、苟四、刘金……等人，除去因病死亡的三十多人，战场上死亡的六十多人，余者四百多人皆封候拜将。
就连那个与蒯氏的蒯良同名，一直在火头军，并未上过战场的老蒯，都给封了荣禄伯。
这四百人里，爵位最低的都是伯爵，身上的军职最低也是校尉，手上统领者上千人马，在每个郡县都是显赫一方的大员。
像刘裕、苟四、刘金等数十位统领级别的，全部封侯，这些昔日游手好闲的闲汉、偷儿、游侠、盗匪、捕快……等出身寒微的贱民。
只是因为跟对了刘备这个好大哥，就全部实现了人生理想，过上了封妻荫子，良田千顷，日食三餐，顿顿有酒有肉的神仙日子。
当然了，刘备并未厚此薄彼，赵云、曹操、孙权、吕布、臧霸、黄忠、公孙瓒等人全部封侯，无非是侯爵的等级高与低而已。
不过还是有点小插曲的，一个名不见经传的李信，拿到了与曹操一般，可以世袭的万户侯爵位，甚至是拿到了只有寥寥十数人才能拿到的丹书铁券，免死金牌。
这让张辽、高顺……以及军中诸将如何心服，李信本人都不敢要了，然而刘备再次力排众议，不但把已经毁容了的李信推上了侯爵之位，还赐予他“忠烈”二字。
此外赐予了李信美人上百，华服美酒、锦衣玉食、金银玉石，以及各类财货无数，让感动无比的李信本人跪在未央宫外整整磕了一夜的头谢恩。
诸将不忿，但在兵部的录功司看到李信的档案乃是绝密，而且比那位统领密谍司、锦衣卫两部的忠义侯排名还要靠前，也就不敢再质疑李信这个人的身份。
一些聪明人是能看出来怎么回事的，那些后来跟着曹操投奔刘备的西凉将领也有人认出了李肃，猜出了当年那桩惊天之变背后隐藏的真相。
但那又如何，一来天下已经定鼎，昔日种种又有什么值得提的，就是真相大白又如何，又有谁敢再质疑刘备这位天命在身的圣君，新汉的开国皇帝。
二来刘备对西凉诸将不错，将心比心，他们也万分认可与崇拜刘备这位新主，谁又会替那个少年天子发声呢？
三来李信得到的荣耀，让大家再次看到了刘备这位主君重信守诺，一诺万金的珍贵品质，心中敬佩万分，羡慕万分，只恨为陛下分忧的不是自己，而不是对此事有什么质疑的。
文臣那边也差不多，看出来的人能多一些，甚至有些聪明的，都把目光看向了皇帝所谓的远房侄儿，刘凤身上，猜出了其本人的身份。
但问题是人家刘凤本人不承认呐，你要是问的多，问的人家烦了，反手就把你举报到锦衣卫、密谍司，亦或是大理寺，让你和你的家人蹲在诏狱里冷静冷静。
如此这般之后，也就没人敢就此事再说什么了。
真正的苦主曹操倒是心情颇为复杂，但他已经知道了这毒计是兵部尚书，同样因功封侯的贾诩给献的。知道刘协没有死，他也不愿再多生是非。
文臣这边，已经归隐的司马徽拿到了国公的职位，贾诩、荀爽、陈纪、郭嘉、戏志才……等功劳不小的二十人也封了侯，不过除去贾诩本人有实实在在的封地，享受供奉外，余者皆是虚封。
除去封爵，头等大事自然就是治国理政了。南边倒是欣欣向荣，可整个北方在天灾人祸的影响下处处是焦土，处处是残垣断壁。
不管怎么说，南方的开发还需要时间，大汉真正的中心，依旧是中原。
登基的辉煌迅速沉淀为肩头的万钧重担，昭武皇帝刘备深知，江山非一人之江山，乃万民之江山。
要想打出去，当务之急就是“恢复民生、巩固一统、为盛世奠基”，不过他并不喜欢西汉初年采取的“与民休息”之策，而是采取了一揽子新政，从政治、经济、民生、军事等多方面开始革新。
在经济复苏方面，他提出的理念是，重农重农固本，通商惠工，织就富庶之网。
说白了就是通过屯田以及摊丁入亩之策深化土地新政，抑制兼并，安民固本。
很快 “屯田令”就从关中迅速推广至饱受战乱的司隶、豫州、兖州、冀州等地。
为此新朝特设“司农寺”专管，派遣干练的“屯田都尉”深入郡县，清丈无主荒地及部分籍没的官田、逆产。
清丈过程公开透明，允许原主在一定期限内认领（需证明非附逆），逾期则收归国有。
清查丈量完土地之后，那些荒芜的土地优先授给流民、归降士卒及当地无地少地贫农。
每丁授露田（耕地）四十亩至百亩（视地力），桑田（或麻田）二十亩。
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