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“若一直靠运粮赈济，终是治标；若能使北地自生之力，自救，则是治本。”
“突厥虽扰边，但所求者，无非是物。”
“他们有马，有羊，有皮革；我朝有盐、有绢、有铁器。”
“臣请设边贸集市，定日设点，挑一地为公市，与突厥通市换物，以货换货，不涉银钱。”
“突厥可得其所需，我朝可借边货换民需。”
“边民可生，边军可利，突厥得物，则兵心亦缓。”
话刚说完，便有兵部官员低声道：“突厥人可不可信？设市，岂非开门揖盗？”
齐恙答得极快：“陛下若设市，边境可控，若不设，他们仍旧劫掠。”
“既然劫，那就说明他们缺。”
“我们不给他们市，他们就打我们人。”
“可若我们先设市、后立市、再制市——掌控在我，利益由我分，突厥人反倒要守规矩来换。”
“他们能打仗，但比谁都怕断草断水断盐。”
“我们用盐巴、铁锅、布匹——换他们的马羊毛皮，百利而无一害。”
说到这里，他语气忽而轻了一分，带着点笑意：
“这年头，就算是草原上的蛮子，也知道挣钱比打仗轻松。”
齐恙话音刚落，殿中竟一时间无声。
但这片沉寂还未酝酿出太久，便被一声带着不屑与冷意的轻哼打破。
“哼。”
李阁老出列，面色不怒，却透着浓浓的不以为然。
他拱手行礼，声音中听不出一丝波澜：“陛下，臣以为，齐大人之策——过于理想。”
他扫了齐恙一眼，眼中带着极淡的戒备。
“突厥之人，狼性难驯，今日设市与我通商，明日便可反手劫市烧营。”
“蛮夷非我族类，其心必异。此言，历朝历代皆有记载。”
“臣不是质疑齐大人用心，而是忧其过于……天真。”
这“天真”二字，字音压得极重，字字如钉。
一时间，数位与李阁老同阵营的老臣皆作势点头，低声附议：
“阁老所言极是，此策难长远。”
“突厥人出尔反尔，怎可信之？”
“设市之举，非但不能止战，反恐激战端。”
齐恙没接话，只是嘴角轻轻一动。
他这和市之策，看似温和、讲理、合利。
但对某些人来说，就是砸他们饭碗，踩他们旧观。
李阁老这话看似中立，实则杀意十足。
但真正的转折，不在他这儿。
——而是薛家。
果然，李阁老话音未落，殿侧一个身影也走了出来，步履沉稳，身披武袍，金靴踏地。
薛时昀。
他眉眼带锋，气势逼人，一拱手就先压住了满殿目光。
“陛下，臣有话说。”
沈琬宁眯了眯眼，没急着回应，只轻轻一点头：“你说。”
薛时昀抬头，直言不讳：
“臣以为，突厥狼子野心，绝不会因为几块盐巴几卷绢帛就收兵止步。”
“他们现在肯换货，是因为粮草未足；等换够了，他们便会反噬。”
“与其与狼周旋，不如趁其未稳，先发制人。”