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钢铁侠尚未诞生。
冰封几十年的美国队长，也还没被神盾局找到。
雷神托尔只存在于传说中，至今查无此人。
绿巨人浩克，从目前的直播视频来看，显然已经被十三区抢先一步截胡……
一系列变故下，导致神盾局单体最强战力，仅有黑寡妇与鹰眼这两名特工的情况下……
尼克·弗瑞不用想都知道，自己的神盾局，根本阻挡不了这位黑衣蜘蛛侠的怒火。
更不用说，他还能驱使浩克，为他而战！
除非，他愿意动用最后的底牌，将身处于外太空的惊奇队长，给召唤回来。
可让忙着到处拯救世界的惊奇队长，回来对付这种小场面。无疑是大炮轰蚊子，只会显得他这个神盾局局长，实在是过于无能了。
在这种情况下，就算最后靠着惊奇队长赢了，尼克·弗瑞自己都会看不起自己！
更何况，连尼克·弗瑞自己，都不清楚惊奇队长眼下，究竟身处何方……
一旦现在选择撕破脸皮，恐怕在惊奇队长回到地球之前，神盾局就已经不复存在了。
这让一向高高在上惯了，变得趾高气扬的尼克·弗瑞，顿时变得汗流浃背。
也立刻明白了，布莱克警长说的，宁可得罪神盾局，也要出面带走彼得他们，是出于一片好心的这句话，真的不是在撒谎。
更何况，尼克·弗瑞心里也明白……
布莱克警长虽然是个老好人，但麾下的十三区，和神盾局一样，都是独立于法律束缚之外的特殊执法机构。
因而虽然隶属于美国的十三区，行动覆盖范围，明显比不上隶属于国际安全理事会的神盾局。
但在美国这一亩三分地上，十三区一旦全功率运转起来，依旧是神盾局都不能轻视的地头蛇！
哪怕不将这位蜘蛛侠计算在内，光靠自身的军事力量储备，让两方人马进行正面交战……
在神盾局最强的大杀器——空天航母——直到目前为止，都处于研发状态。尤其是托尼尚未回归，缺少托尼·斯塔克的方舟反应堆。空天航母的能源供给问题，一直得不到有效解决的情况下。使得这架庞大的战争机器，迟迟无法正式起航，投入到实战中。
导致目前为止，光靠神盾局现有的战力来看……
现在这个时间线的神盾局，与看似草台班子，全员谐星，实则同样汇聚了各行各业精英人才的十三区碰撞在一起……
最后究竟会鹿死谁手，还真不太好说。
以至于布莱克警长出面，阻止事态的进一步发酵，却只带这么一点人来，的确算是一种主动示弱，给足了黑卤蛋面子。
所以……
自知胜算渺茫的尼克·弗瑞，在短暂沉默之后，将手机还给了布莱克警长。并强忍着心中的不甘，抬手示意手底下的人，跟随自己就此离开。
显然，权衡一番利弊之后，尼克·弗瑞到底还是选择了让步。顺着布莱克警长给出的台阶，来了个体面的暂时退场。
但，也正是因为这一次的行动失利……
让尼克·弗瑞意识到，即便身处和平年代……
相比较虚无缥缈的权力。
实实在在的力量，才是保证话语权的有力筹码。
因而在这天之后……
加快飞天航母的研究进度，以及组建一支，能够震慑住超能力者的特殊作战队伍。
这两项计划，在尼克·弗瑞心中的优先级，开始不断提升。
在这之中，第二项计划，其实诞生时间远早于空天航母的设计。
并且在计划成功的那一刻，拥有了响彻世界的名号。
复仇者联盟。