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“中南半岛现在，东北部属于新广州，东南部属于新交州，中南部属于泰州，分别由都督韩浩，总督袁景，总督袁智镇守，问题不大，这次会议要讨论的就是，给他们补齐刺史，巡按，督军，还有各郡太守等主要长官。我不允许有超然独立于我的帝国之外的存在。总督是要掌总，但决不允许想着独立，想着割据，我的儿子也不例外。”
袁术定了基调后，周瑜，徐庶，阎象等大臣也好说话了。
“主公的意思是，对殖民地进行细分和加强管理！”阎象确认一下。
“从公元193年我们成立第一家殖民公司开始，到现在公元209年，已经有17年殖民历史了，尤其是最近几年，接连爆发，发现澳洲，北美洲，南美洲。只要被我们发现，我们的移民就会走到那里，现在我们全国有四千万百姓，其中殖民地就有四分之一，这还不包括那些不算人的土著。”在殖民州，原本在本部12州不算人的五胡人，也有了高人一等的身份：臣民。
他们没有选举权和被选举权，因为只有年满16岁的汉人，才有这个特权。
而这种权力的人，他发放新的身份证：红证，也叫公民证。
和白色的臣民证是不一样的。
很不幸，南洋，东洋被殖民的土著，由于被歧视，被迫害，出于连白整都拿不到，也不在他们统计人口范围。
按照预估，他们人口很可能还会多近千万。
但出于维护殖民公司和移民殖民地的庄园主利益考虑。
他也没有细究。
海外的殖民地，本来要想控制到和本部一样就很难。
随着移民去殖民地的人口越来越多。
加强对殖民州的控制，几乎是必须要做的事情了。
最要命的是，他发现随着他的儿子们长大，和自己年纪越来越苍老。
他的夫人们，也开始为：身后事
考虑了。
比如“徐娘半老”的邹夫人，一向与世无争，最近都频繁跑来邀宠。
就是为了她在泰州掌权的两个儿子，袁智和袁晏，要好处。
实际上，此时这两个娃娃在当年张绣旧部的支持下，已经具备对抗中央的实力了。
只是有没有胆子的问题了。
这也难怪袁术要开会，加强对殖民州的管理。
“如此，老臣认为，应该把南州直接为南洋西部群岛的南州，爪哇岛一带的顺州和东部马六甲海峡一带的海峡州三部。他们太大了！”
整个东南亚有450万平方公里，。比他占据的本部12州也差不多大小。本部3府12州有460万平方公里，大致和后来的隋朝差不多。
很多人应该都知道历史，华夏的根本还在于秦朝秦始皇打下的长城以南版图，总面积只有350万平方公里。
隋朝略多，增加了河西走廊和越南北部等地。
这里凉州青海领地，只算实际控制的东部，北部和中部地区。
大片西南部无人区并没有算进去。
不然面积应该有500万平方公里。
“准”袁术很快批准。
450万平方公里土地的东南亚，中南半岛占了200万平方公里。
也就是说现在的南州哪怕不算隶属大洋洲的部分海盗，也有250万平方公里陆地面积，
实在是太大了。
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